Informe sobre el comercio mundial: una reforma comercial impulsará el crecimiento; la inacción podría provocar una caída del 10 % del PIB mundial

"El sistema multilateral de comercio ha reportado enormes beneficios en los últimos 80 años, contribuyendo a crear una economía mundial más integrada y resiliente", dijo la Directora General de la OMC Ngozi Okonjo-Iweala. "Los datos muestran que alrededor del 72% del comercio mundial de mercancías sigue teniendo lugar con arreglo a las condiciones arancelarias de nación más favorecida de la OMC, mientras que la cooperación comercial impulsada por la OMC ha apoyado el crecimiento económico, ha contribuido a reducir las diferencias de ingresos entre las economías en desarrollo y las avanzadas, y ha contribuido a la paz entre los Miembros".

"El panorama del comercio mundial ha cambiado significativamente, pero la lógica fundacional del sistema, esto es, que todas las economías están en mejor situación cuando cooperan que cuando actúan de manera unilateral, sigue siendo tan pertinente hoy como siempre", dijo. "Los Miembros de la OMC están participando ahora de manera activa en la reforma, reconociendo plenamente que el statu quo no es una opción. El sistema multilateral de comercio ha sido reparado y renovado en el pasado, y creo que puede volver a serlo".

La publicación, titulada "Informe sobre el comercio mundial 2026: Una coyuntura decisiva para el sistema mundial de comercio", presenta tres escenarios para el futuro del sistema mundial de comercio. Un escenario en el que el fortalecimiento del marco multilateral podría aumentar el PIB mundial un 2,9% y las exportaciones mundiales un 17,9% para 2050 respecto de la trayectoria de referencia. En este escenario se imagina un mundo en el que las normas de la OMC se refuerzan mediante compromisos más amplios de apertura de los mercados, nuevas disciplinas multilaterales en el comercio y los servicios digitales, un mayor número de Miembros y un marco ajustado que equilibra la apertura del comercio con las preocupaciones en materia de seguridad. 

En el caso de los países menos adelantados (PMA), que actualmente representan menos del 1% del comercio mundial, los beneficios podrían ser especialmente significativos. En este escenario, se prevé que el PIB de los PMA aumentaría un 7,7% debido a los beneficios que obtendrían de las reducciones arancelarias y de otros costos del comercio. Las economías de ingreso alto se beneficiarían sustancialmente en términos absolutos, y los aumentos previstos del PIB ascenderían a unos 1,7 billones de dólares EE.UU. en dólares de 2023, lo que reflejaría en particular los beneficios de la reducción de los costos del comercio de servicios. 

Los otros dos escenarios comprenden simulaciones en las que se erosionan las normas comerciales multilaterales: un "mundo geofragmentado" (descensos del -5,1% y el -18,6% en el PIB y las exportaciones, respectivamente), en el que la cooperación comercial se organiza en torno a bloques geopolíticos; y un "mundo de acuerdos de libre comercio (ALC)" (descensos del -6,9% y el -26,9% en el PIB y las exportaciones, respectivamente), en el que la cooperación multilateral queda sustituida por una red de ALC. La comparación de estos escenarios proporciona una indicación tanto de los costos que entrañaría la pérdida de la OMC como de los beneficios que podría reportar una cooperación más profunda. 

Esto implica que la diferencia entre el fortalecimiento de la cooperación multilateral y la erosión de las normas comerciales multilaterales equivale a un costo de oportunidad de aproximadamente entre el -5% y el -10% del PIB real mundial, en función del escenario.

En el informe se aduce que muchos de los desafíos a los que se enfrenta hoy el sistema multilateral de comercio son consecuencia de sus propios logros. En los ocho últimos decenios, el sistema ha contribuido a reducir los obstáculos al comercio, a multiplicar casi por 50 el comercio mundial y a crear una economía mundial más abierta, integrada y basada en normas. La pertenencia a la OMC también se ha asociado con un aumento del comercio entre los Miembros, una mayor resiliencia durante las crisis económicas y un efecto de promoción de la paz mediante la cooperación basada en normas. 

Según el informe, las mismas circunstancias que han fortalecido la economía mundial también han hecho que la cooperación sea más compleja. En el informe se identifican cuatro circunstancias: Los cambios en el poder económico; la creciente importancia de las intervenciones de los Gobiernos, como la política industrial, y las preocupaciones relativas a la igualdad de condiciones; los cambios en la naturaleza del comercio debidos a la digitalización, las cadenas de valor mundiales y la transformación ambiental; y el aumento de las tensiones geopolíticas.

Si bien el informe no prescribe un plan para la reforma de la OMC, pone de manifiesto las esferas en las que puede ser necesario adaptar las normas comerciales. En él se concluye que preservar los beneficios del sistema multilateral de comercio no significa preservar el statu quo. Más bien, el desafío para los Miembros de la OMC es adaptar la cooperación basada en normas a una economía mundial más integrada, multipolar y diversa, preservando al mismo tiempo la apertura, la previsibilidad y la equidad que han sustentado el éxito del sistema.

Presentación del informe en el Foro Público

El informe se presentó el 15 de septiembre, primer día del Foro Público. Al inaugurar el evento, la Directora General Ngozi Okonjo-Iweala dijo lo siguiente: "A medida que los Miembros avancen en la reforma de la OMC, este difícil momento para el sistema de comercio podría convertirse en un punto de inflexión para la renovación y la revitalización. En el Informe sobre el comercio mundial se explica, con rigor fáctico y profundidad histórica, qué resultados ha obtenido el sistema y qué aspectos de los mecanismos se encuentran ahora sometidos a tensión". 

La DG Okonjo-Iweala añadió: "Una enseñanza del informe que parece especialmente pertinente hoy en día es que los Miembros han reparado y renovado el sistema del GATT/la OMC en el pasado. Está en su mano volver a hacerlo. Por lo tanto, no tengamos miedo: El sistema se ha enfrentado a problemas en el pasado y ha podido renovarse y revitalizarse. Podemos hacerlo de nuevo". 

El Economista Jefe de la OMC Robert Staiger expuso las principales conclusiones del informe. La exposición estuvo seguida por un debate del panel integrado por el Embajador Kumar Iyer del Reino Unido, el Embajador Manuel Teehankee de Filipinas, la Dra. Pinelopi Goldberg de la Universidad de Yale, la Dra. Mona Paulsen de la London School of Economics y Andrew Wilson, Secretario General Adjunto (Políticas) y Director de Políticas Mundiales de la Cámara de Comercio Internacional. 

El Informe sobre el comercio mundial 2026 puede descargarse desde el sitio web de la OMC. 

Se puede acceder al vídeo de la presentación aquí.