En el evento también se presentó la contratación pública como un mecanismo para fomentar la innovación, la transferencia de tecnología y la fabricación local.

Clive Ondari, de la secretaría de la OMS, señaló que en muchos países el acceso a las tecnologías médicas depende de la contratación pública, ya que a menudo los productos farmacéuticos se obtienen a través de fondos públicos o subvenciones. Para garantizar un proceso de contratación eficiente, los sistemas deben basarse en la obtención de productos médicos de calidad a tiempo, en las cantidades necesarias y a precios asequibles. Estos elementos son de especial relevancia en el sector de la salud, dado el elevado nivel de gasto, ya que algunos programas llegan a pagar mucho más de lo necesario por los medicamentos.

Amy Dietterich, de la secretaría de la OMPI, hizo hincapié en el papel de la colaboración y las estrategias adaptadas para garantizar que la contratación pública constituya una herramienta eficaz para fomentar la innovación y el acceso. Es importante entender cómo los Gobiernos elaboran leyes y políticas, cómo las distintas iniciativas determinan estrategias y prioridades para promover las prácticas de contratación, y cómo esta herramienta se beneficia de una visión integrada de la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio.

Roger Kampf, de la Secretaría de la OMC, destacó la importancia de un enfoque interdisciplinario, que incluya los marcos relativos a la propiedad intelectual, la contratación y la competencia para abordar eficazmente los desafíos mundiales en materia de salud. Señaló que, además de obtener la mejor relación calidad-precio, un proceso de contratación sólido puede fomentar la transferencia de tecnología, impulsar las capacidades de fabricación local y reforzar las capacidades de investigación y desarrollo (I+D), así como la resiliencia de la cadena de suministro.

El seminario en línea incluyó ponencias en las que se examinaron las dimensiones de la contratación pública relacionadas con la salud, la propiedad intelectual y el comercio, junto con estudios de casos presentados por expertos representantes de diversos mecanismos regionales y locales, que expusieron sus respectivos enfoques en la contratación pública.

Lisa Hedman, de la secretaría de la OMS, puso de relieve la contratación pública como un instrumento en el contexto de la hoja de ruta de la OMS sobre el acceso a los medicamentos para el período 2025-2030 para mejorar la asequibilidad, disponibilidad, accesibilidad y aceptabilidad de los productos y tecnologías de salud.

Giovanni Napolitano, de la secretaría de la OMPI, explicó el papel de la contratación pública como motor clave de la innovación en el ámbito de la asistencia sanitaria. La propiedad intelectual puede influir en el acceso, la fijación de precios y la innovación al informar de quién posee los derechos sobre tecnologías clave (panoramas de las patentes); delimitar la libertad de acción y evitar las infracciones de la propiedad intelectual; fomentar la concesión voluntaria de licencias para ampliar el acceso, y evaluar el impacto de la exclusividad de los datos en la competencia. Las licitaciones bien diseñadas y favorables a la competencia son esenciales para recompensar la I+D, evitar los monopolios y mejorar el acceso. El Sr. Napolitano también hizo hincapié en la importancia de la diligencia debida en materia de propiedad intelectual en las fases iniciales de los procesos de contratación, la creación de capacidad para la gestión de la propiedad intelectual en los organismos y el fomento de las asociaciones público-privadas en torno a la propiedad intelectual.

Astghik Solomonyan, de la Secretaría de la OMC, abordó las ventajas de combinar la adquisición mancomunada con el comercio internacional. A nivel nacional, la adquisición mancomunada, al implicar pedidos de mayor volumen y basarse en acuerdos comerciales (por ejemplo, el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC de 2012), y al entrañar garantías de acceso al mercado y buena gobernanza, puede atraer a proveedores internacionales que ofrezcan precios competitivos o una calidad superior. A nivel internacional, la experiencia reciente ha puesto de relieve la importancia de la resiliencia de la cadena de suministro mundial. Los acuerdos comerciales proporcionan a los proveedores internacionales el acceso al mercado que necesitan para establecer instalaciones adicionales de producción y distribución, mientras que la adquisición mancomunada ayuda a generar el nivel de demanda necesario para mantener operativas dichas instalaciones.

Lucia Rizka Andalucia, representante del Ministerio de Salud de Indonesia, explicó de qué forma el país ha posicionado estratégicamente la contratación pública como un instrumento clave para promover la innovación nacional y el desarrollo industrial, impulsando la producción local, garantizando el acceso al mercado para los productos nacionales y reforzando la colaboración entre las partes interesadas.

El representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Santiago Cornejo, expuso el mecanismo del Fondo Rotatorio, que permite a los países de las Américas acceder a vacunas de calidad, medicamentos esenciales y productos sanitarios, incluidos los diagnósticos, utilizando la adquisición mancomunada, que consolida una demanda fiable y previsible de los Estados miembros. También mencionó que, en respuesta a la COVID-19, el Fondo se había reorientado para apoyar la innovación, la transferencia de tecnología y la fabricación local.

La representante de la Autoridad Europea de Preparación y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA), Katarzyna Motyka, presentó el mecanismo de adquisición conjunta de la UE basado en las lecciones aprendidas de la COVID-19. Subrayó que el mecanismo garantiza un acceso equitativo a los productos sanitarios esenciales entre los Estados miembros, complementa las iniciativas nacionales y refuerza los sistemas de contratación pública en toda Europa sobre una base voluntaria.

El representante del Consejo de Salud del Golfo, Fathi Alkathiry, explicó cómo el Programa de Adquisiciones Conjuntas del Golfo ha desarrollado, a lo largo de los años, procesos de toma de decisiones eficientes para llevar a cabo licitaciones multinacionales a fin de facilitar la adquisición mancomunada de medicamentos y suministros médicos. El Consejo de Cooperación del Golfo también ha tomado medidas para promover la fabricación local, incluido el uso de la contratación pública para desarrollar las industrias locales. Estos esfuerzos han contribuido al crecimiento regional del sector industrial. En 2024, la región del Golfo contaba con 74 fábricas farmacéuticas y 140 fábricas de suministros médicos.

Por último, el representante de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África y las Comunidades Económicas Regionales, Wesley Ronoh, compartió la experiencia de África en materia de contratación pública, resaltando el papel de la Comunidad de África Oriental, la Comunidad de Desarrollo de África Meridional y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental en el fomento de la colaboración. Señaló además que la contratación pública desempeña un papel fundamental en las estrategias sanitarias nacionales de África, ya que se calcula que el 40% del gasto sanitario de muchos países africanos se realiza a través de ella. También se presentó el Mecanismo Africano de Adquisición Mancomunada, establecido en 2024.

La grabación del seminario en línea está disponible aquí.

Colaboración trilateral de la OMC, la OMPI y la OMS

Las Secretarías de la OMC, la OMPI y la OMS organizan actividades de creación de capacidad y asistencia técnica sobre cuestiones de actualidad para mejorar las corrientes de información técnica actualizada relacionada con la innovación y el acceso a las tecnologías de la salud. El objetivo de los talleres y seminarios en línea de la cooperación trilateral es fortalecer la capacidad de los encargados de la formulación de leyes y políticas y los expertos de los países miembros facilitando el acceso a conocimientos técnicos, datos y pruebas, y profundizar los debates sobre cuestiones fundamentales en la intersección de la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio.